赋役制度在历朝历代，都是一个根本性问题，收多了，老百姓承担不起，就容易揭竿而起；收少了，朝廷难以集中资源办大事。因此，历代帝王，都对赋役极其重视。

《雍正王朝》中的摊丁入亩

《雍正王朝》中，“钱赋”贯穿着全剧的始终，大多数的争斗，归根到底都是对钱粮的支配权。

雍正还未继位时，就已经意识到大清赋税制度的弊端，他在给康熙汇报工作就曾明确指出：

“那些有钱的士绅人家，仗着免税，拼命买地，小户人家因为人多地少，付不起丁税……这样一来，土地年年兼并，贫富日益不均，而国家的税收呢，确是年年减少，仅此一弊，朝廷已不堪其犹”

康熙也意识到问题所在，但阻力太大，他不忍心得罪人，按田亩纳税的想法也就搁置了。

雍正继位后，西北打仗掏空国库银子，雍正又一心惦记着底层百姓，不愿增加百姓负担，同时，为了改变不合理征收方式，让江山长治久安，雍正让李卫在江苏推行“摊丁入亩”，就是将税银摊牌到地里去，按田地数量纳税。

在执行的过程中，不管是地方的李卫，还是朝廷的雍正，都面对重重阻力。好在雍正意志坚定，李卫办事灵活，顺利地将摊丁入亩推行下去。

历史上，雍正推行的摊丁入亩

在古代，由于丁税的存在以及士绅人家有免税的权力，就会造成普通百姓承担按徭役的局面。许多百姓为了逃避丁税，就会想方设法隐藏人口。到最后，不仅出现大量逃荒人口，朝廷的丁税也难有保障。

到康熙年间，不合理的赋役征收办法弊端重生，已经成了王朝发展的“绊脚石”。一些有识之士认识到问题的严重性，主张改变征收方式，实行“丁随粮行”，也就是摊丁入亩，即将丁税纳入田粮中一起征收，完全按照田地面积来收取，不按人口缴纳。

此建议，经户部讨论，认为风险和变化太大，难以立即执行，就在广东、四川两地试行。于是，四川按照收成数量征收丁银，广东按照天地大小分摊，渐渐缓解普通百姓的压力。

即使已经在部分地区试行，朝中依旧有不少人反对，终康熙朝，改变税法与维持旧法之争不绝于耳。雍正继位后，马上就要面对这个棘手但必须解决的问题。

最早向雍正提出这个问题的是山东巡抚黄炳，他在雍正元年提出旧的征税办法造成地方隐藏人口、贫民逃亡现象严重。黄炳主张丁银摊入地亩征收，有地纳银，无地不纳。

但是，雍正认为新法的推行关系重大，不能轻率决定，于是不仅没有接受黄炳的建议，反而将其训斥一番。

一个月后，直隶巡抚李维钧也上奏，请求摊丁入亩。李维钧比黄炳“懂事”，他深知有钱人不愿意，会出来阻拦，而朝廷部院只会按照常规办事，因此，他是直接奏请雍正，批准他先在辖区实行。这一次，雍正开始重视，还让户部讨论李维钧的奏折。户部大臣讨论完后，都同意李维钧的意见。

雍正还不放心，让九卿詹事科道再次讨论。大臣提出几个问题，雍正要求李维钧就此这些题拿出一个方案，要求是对朝廷收入没影响，同时还让贫民减轻负担，让人找不出毛病。

李维钧回称，准备将田地分为上下中三等，收税时按照田地等级划分。雍正听后甚为满意，还鼓励他大胆地推行。

摊丁入亩的问题，从提出到推行，前后半年时间。这场讨论是康熙年间争论的延续，至此，在朝廷形成共识。

后来，雍正让黄炳去找李维钧学习，了解摊丁入亩的具体实施情况。黄炳第二年就申请实行，很快就在山东展开摊丁入亩。接着，云南、浙江、河南也相继推行，摊丁入亩大范围地展开。

摊丁入亩的新政，得到广大普通百姓的支持，也受到大户人家的阻拦。浙江的官员准备在全省推行摊丁入亩，田多的人家不愿意，他们联合起来，聚集在巡抚衙门闹事。浙江巡抚法海，面对这种局面，只能退步，表示暂不推行。但是，这样一来，田少的百姓又不高兴了，也聚集起来请愿。两股势力在衙门前对峙，斗争相当激烈。

雍正四年时，浙江士绅再次聚集到衙门抗议，不许推行摊丁入亩。巡抚李卫采取强硬手段，使摇摆不定的摊丁入亩，在浙江全省推行。

到雍正六年，全部大部分地区已实行贯彻摊丁入亩。这项措施，主要增加了大户人家的的赋税，减轻了大多百姓的负担，不仅让国库收入有了保障，还减少了隐匿人口。

秋媚说：雍正的摊丁入亩，显示出帝王雷厉风行的魄力，对普通百姓与江山社稷有利，是一项具有进步意义的变法措施。但他也因此得罪了有钱有文化的士绅人家，造成自己身后骂名滚滚。