近年来，随着缅甸政府逐渐“民主化”，所面临的国际压力有所减缓。缅军希望与西方国家扩大合作，谋求武器装备来源多元化，“离心”倾向的趋势也越来越明显。

从印度港口运出的潜艇

缅甸海军引进印度潜艇引发关注

据缅甸“伊洛瓦底”新闻社报道，缅甸已做好第一艘潜艇入列准备。8月，缅甸从印度购买的俄制“基洛级”潜艇，将于不久后入列缅甸国防军海军，成为缅第一艘潜艇。12月24日是缅甸海军成立72周年纪念日，该潜艇可能来不及赶上参加相关纪念活动。

缅甸国防军发言人佐敏通准将表示，目前国防军尚未接收潜艇，对该潜艇的交接将有特殊计划安排，但具体时间未定。国防军正致力于合法在海军部队配置适用于不同战场环境需求的军舰。24日海军节，将举行包括韩国造多用途船坞登陆舰“牟德玛”号等新军舰的入列仪式。“牟德玛”舰不仅可以用于作战，也可以用于人道主义救援、救灾等民事活动。

“牟德玛”号船坞登陆舰

缅甸战略研究所专家吴登通乌表示，缅海军拥有潜艇后，具备了与地区国家海军展开较量的实力，可以真正保卫漫长海岸线的安全。吴登通乌还称，目前缅甸引进的潜艇水下活动噪音较小，在保证安全的同时可以出其不意地袭击敌人，突袭能力超群，可以称作“杀手锏武器”。

在地区国家中，与缅甸实力最接近的是孟加拉国。该国于2016年花费2亿多美元从中国购买2艘“明”级（035G型）潜艇“Joyjatra”号和“Nabojatra”号，装备有鱼雷。一位缅甸军事专家表示，缅甸目前即将入列的潜艇比孟加拉国的潜艇优秀，不仅适用于训练，也可用于防御作战。该专家还称，一支合格的海军需具备“三维作战”能力，即可防御来自水面上方的打击、进行水面作战、具备水下作战能力。随着该潜艇入列，缅甸海军补齐了过去欠缺的水下作战能力。

报道称，缅甸海军引进俄造“基洛级”潜艇前几天，作为海上对手的孟加拉国也有2艘从中国购买的053H3型护卫舰入列。泰国《曼谷邮报》（Bangkok Post）则表示，泰国将密切关注缅甸潜艇在安达曼海的活动。

据缅甸官方媒体《缅甸新光日报》12月25日报道，缅甸海军24日在仰光第三海军码头举行庆祝海军成立72周年暨新舰入列仪式，国防军总司令敏昂莱大将出席并发言。仪式由海军参谋长莫昂中将主持。此次入列的军舰包括“牟德玛”号多用途船坞登陆舰、“密支那”号近海运输舰、27米快速巡逻艇2艘、26米拖船2艘、20米内海巡逻船2艘。敏昂莱大将在“牟德玛”号上接受仪仗队敬礼，并检阅舰队。“雍籍牙”号护卫舰为旗舰，率领“江喜陀”号、“信漂辛”号护卫舰和“德彬瑞梯”号、“勃印囊”号小型护卫舰，以及部分快速攻击艇，在海面上以单行队列行进，依次通过检阅舰接受总司令检阅。

此次入列的军舰并未包括潜艇。

缅甸海军节

缅甸海军节

缅甸引进潜艇意在制衡海上竞争对手孟加拉国

缅甸“十一新闻”电视台12月23日就缅甸海军装备发展，对缅甸战略研究所专家奈随乌博士进行专访。

奈随乌表示，今年缅甸海军发展的两个突出特点，一是在目前缅甸海军水面作战舰艇具备一定规模的基础上，最大的“牟德玛”号船坞登陆舰即将入列。该舰在韩国大新造船厂制造，于今年7月下水试航，并前往俄罗斯、越南、马来西亚进行友好访问。

二是缅甸海军从印度采购的首艘潜艇。该潜艇为此前在印度海军服役的“基洛级”潜艇“辛德哈维尔”（Sindhuvir）号，曾是印度最大的潜艇。

如此破败不堪的印度潜艇能否完成任务

奈随乌表示，缅甸军队为建立首个潜艇部队的努力早在10多年前就开始，2005年缅军曾派出考察团赴印度学习考察潜艇技术。随着周边国家海军的快速发展，缅甸海军多维度防御的任务也越来越迫切，急需加强水下防御力量。缅甸根据国家财政实力，购买第一艘潜艇有现实需求。如今，在缅甸领海水下航行着一艘潜艇，这将对进犯缅甸领海的敌舰形成威慑。

奈随乌表示，建立一支潜艇部队并不容易，拥有一艘潜艇远远不够成军，购入这艘舰艇的主要目的是训练，也是建立潜艇部队的最初尝试。该潜艇虽已在印度服役30多年，但其性能已可以满足缅军目前需要；此外，衡量潜艇的寿命不以其出厂年龄而以下潜次数计算，“基洛级”潜艇的寿命是下潜10000多次，而据称该潜艇在印度仅下潜过5000次，该潜艇还返回俄罗斯大修，并由印度斯坦造船厂护理，缅军如果精心维护还由很大利用空间。世界很多国家也有购买二手改造潜艇的先例，例如印度就曾向俄罗斯购买潜艇，其组建的潜艇部队规模也不是很大。

缅甸为何从印度购买潜艇？

奈随乌认为，缅甸从印度购买潜艇有三个优势，这也是缅更倾向于从印度购买的原因。一是维修便捷。潜艇的修理工作十分重要，一般来说小型修理可在本国完成，大修则需要返回原产地，由于缅甸离印度仅700多海里，潜艇无需拖船牵引就可到达，在维修上具有一定优势。反观孟加拉国，因购买中国潜艇，需要大修就很麻烦。

二是潜艇的水面作战性能。该潜艇经印度改造后，与原来俄罗斯造“基洛级”相比，更具备一定水面作战性能，在不下潜执行任务时可作为水面舰艇投入作战，这是与其他国家潜艇不同的显著特征。

三是可以得到及时救援。未来缅甸潜艇将大部分时间在印度洋海域工作，如果出现事故，印度海军可以提供及时救援。

缅甸新进的潜艇为何方神圣？

印度当局最近向缅甸海军出售了翻新后的“辛德哈维尔”号“基洛级”潜艇。目前有关交易细节依然不详，不过有消息称，缅甸方面利用印度的贷款支付。

“辛德哈维尔”号是印度海军早期引进的俄制潜艇，于1988年服役，曾回到俄罗斯大修升级，具有发射3M-54“俱乐部”（Kalibre）潜射反舰导弹的能力，装备53型鱼雷。但缅甸海军目前不太可能为该潜艇配备导弹。有海军情报人士指出，缅甸方面希望使用印度研制的重型鱼雷来降低成本。

“辛德哈维尔”号是排水量达3000吨级的大型常规潜艇，编制63人。该级潜艇以“安静”著称，水下工作时间长达45天。直到今天，其性能理论上依然不错，但在印度使用30余年后，具体状态不好判断。

不过缅甸方面的定位比较明确，缅国防军表示，这艘前印度潜艇将用于训练目的，以建立该国的水下作战能力，缅甸今后还计划从俄罗斯购买更多二手船体。

缅甸海军预计至少需要4艘潜艇。从印度获得“辛德哈维尔”号实际上已经限定了未来的发展路线，很可能继续采购二手877潜艇，或者从俄罗斯采购全新更先进的636改进型基洛，总体上脱离不了这个范围。

缅军近来谋求装备多元化发展趋势明显

缅甸国防军近日加大武器装备列装力度，海军节将列装新军舰，12月15日缅甸空军举行新战机列装仪式，2架购自中国的枭龙JF-17B型战斗机、6架购自俄罗斯的Yak-130型教练机及10架MI-35P型武装直升机列装服役。

缅甸空军列装仪式

缅海军此次新增的2艘军舰，1艘是从韩国引进的大型船坞登陆舰，设有海上医院，用于救援。2013年我军“和平方舟”号医疗船到缅访问时，缅军就明确表示希望建造或购买一艘类似的军舰。

缅海军宣布从印度采购退役潜艇，并将继续从印度采购配套武器、进行人员训练等，等于将整个潜艇部队建设都交予印度。

2013年中方就与缅军开展了潜艇方面的商议，包括赠送退役潜艇、低价出售配套武器、援建潜艇基地、人员培训等一整套为缅军长期发展考虑的计划。但经过几轮谈判后，发现缅方的态度过于急躁，不是出于战略部署切实谋划一个兵种建设，而是盲目与其海上竞争对手孟加拉国竞争。除上述专家分析的修理、救援便捷以及缅甸财力等原因，缅放弃与中国合作的另一个考虑是孟加拉国用的是中国潜艇。

中国售孟加拉国潜艇

缅甸一直是一个有西方背景的国家。1885年至1948年缅甸是英国殖民地，独立后与英国仍有千丝万缕的联系。缅军前身是昂山在曼谷组建缅甸独立军，指引日军进军缅甸击退英殖民者，建军元老“三十志士”曾接受过日本培训。目前，缅甸的实际国家元首国务资政昂山素季，从小接受西方教育，在被军政府软禁期间一直得到西方支持。在获得政权后，因在罗兴亚人问题上与西方产生分歧，缅甸才未立刻倒向西方。

日本人训练“三十志士”

同时，缅甸自古以来也是搞大国平衡的高手，封建时期就在中、印两个大国的夹缝中寻找生存机会。近代以来，缅也一直有意愿与西方合作。只是西方在缅军政府执政时期，长期对缅实施制裁，使得缅没有机会贴近或“表现”。

缅甸国防军总司令敏昂莱访问印度

对此中国应有清醒的认识和警惕，中缅军事合作是两国全面战略合作伙伴关系的重要组成部分，是两国关系的“压舱石”。如果两国军事关系受到破坏，在我周边出现一个在军事上与西方关系密切的国家，对我维护国家安全特别是西南方向的安全稳定将造成不利影响。