俄罗斯政府宣布了北极航道通行的新规则:外国军舰在北极航道航行时必须通知俄罗斯。如果舰船冒险未经俄官方许可的情况下穿越俄罗斯北极,俄罗斯可能会采取极端措施逮捕甚至“摧毁违规船只”。
随着全球气候变暖,昔日长年被海冰覆盖的北冰洋开始可以进行有条件的通航,而长期来看北极航道的全面通航只是时间问题,这一现象引起了全世界的关注,毕竟通过北极航道可以大大缩短世界几个主要经济区之间的海运距离和时间,沿岸国家也会在未来这一航道通畅后获得巨大的经济利益,因此世界各主要国家纷纷公布了自己的北极战略,而俄罗斯毫无疑问是这一领域的霸主,谁叫它是在北极圈内占地最广的国家呢吗,近日负责俄罗斯北极军事战略的北方舰队司令尼古拉·埃文梅诺夫警告北约:北约军舰出现在北极航道会增加双方武装冲突的可能性。这无疑是在告诉北约各国,北极航道是俄罗斯的禁脔,不容他人触碰。
根据新法律,外国军舰在俄罗斯北极海岸的每一次航行都必须得到俄罗斯当局的批准。外国军舰必须提前45天通知俄罗斯当局通过北极航程的航线,此外外国军舰上必须配备一名俄罗斯领航员。 莫斯科保留拒绝沿着北极航线航行的权利。此外,在未经授权的航行中俄罗斯武装部队保留采取紧急措施的权利:逮捕甚至摧毁违规船只。 俄罗斯为什么要制定北极航行的新规则呢?难道不怕引起美国和北约国家双双强烈不满吗?原来事出有因,外国军舰在北极地区的“海军活动”越来越频繁。俄罗斯政府声称,该文件旨在保护北极环境和控制商业贸易航运。 早在2018年8月俄国防部长绍伊古就表示,北极已成为一些国家资源、领土和军事战略利益的目标。保护俄罗斯在该地区的国家利益及其发展是俄罗斯军事行动的优先事项。国防部指出,不仅是俄罗斯,而且韩国、瑞典、德国、美国和中国都在北极地区部署破冰船。去年11月俄罗斯国家防御中心主任米哈伊尔米津采夫宣布,俄罗斯将限制外国军舰进入北极航线。为了消除北极航线使用方面的法律真空,已经组织了一项跨部门工作来改进俄罗斯的立法,外国军舰的航行特质有所改变。
美国会计商会表示,由于该地区海事事件的威胁不断增加,需要加强对北极的军事存在。该部门专家称,俄罗斯在北极沿线的能源、物流和基础设施投资是一种“风险因素”。美国会计师事务所的一份报告强调,自1981年以来北极冰面面积大幅下降。这些变化可能会增加该地区的商业和其他海洋活动,而主权权利争议可能会要求美国增加其在北极的军事和国内安全部队的存在。 2019年2月底美国驻欧洲和非洲海军司令詹姆斯福戈宣称,美国人不会允许俄罗斯和中国统治北极。俄罗斯人“认为北极是他们的财产”,但这是国际领土。北极不是私有财产。所有的北极理事会国家都应该自由地接触到它们,包括美国。 普京在最近的联邦北极论坛“莫斯科北极日”上表示,北极地区对俄罗斯来说具有战略意义。 《华盛顿邮报》发表评论,沿着俄罗斯海岸的北极航线可能是“新的苏伊士运河”。这一切与全球变暖有关——由于北极冰层融化加剧,南北极的航运能力加强,在7-10月期间可以在北极航线航行。根据美国宇航局的数据,在过去的十年里北极冰融化了13.4%。“新北极”主要对俄罗斯有利。俄罗斯和中国都希望北极航线能成为埃及苏伊士运河的替代方案,这将大大减少货物航运时间。韩国航行苏伊士运河路线的话到达德国只需要34天,而沿着北极路线可缩短为23天。欧洲和亚洲之间海运的燃料成本也将下降。但有一点——这条路线的潜力发展需要几十年的时间和数十亿美元的风险基础设施投资。
与此同时国家新闻局写到,Zvezdochka船舶修理中心提交摩尔曼斯克海运公司破产的申请,向摩尔曼斯克海运中心索赔约35万卢布。摩尔曼斯克海运公司是在俄罗斯北极运营的最大的航运公司之一,在北极航道上运营了多达80%的货运量。海外港口仍有7艘摩尔曼斯克海运公司的船只,其中有些因船主的债务而被拘留,一些无法进行维修。