据俄罗斯媒体报道，12月29日，乌克兰和顿巴斯民间武装举行了两年以来最大的在押人员交换仪式。根据初步数据，顿巴斯向乌克兰交付了76名在押人员，其中顿涅茨克州向乌政府移交了51人，卢甘斯克州移交了25人，乌克兰政府则总共移交了124人，其中顿涅茨克61人，卢甘斯克63人。移交仪式是在戈洛夫卡地区的出入境检查站进行的，欧安组织特别监测团和红十字国际委员会的代表对移交仪式进行了监督。
俄罗斯总统普京和德国总理默克尔对双方进行的交换在押人员给予了积极评价。西方媒体认为，这是俄罗斯希望与乌克兰重新修好的一个风向标，最近两年俄罗斯石油出口锐减，经济遭到制裁沉重打击，俄罗斯迫切需要保住对中欧地区的天然气出口，而主要出口管道穿越乌克兰。长期以来，乌克兰顿巴斯地区的两个共和国都与俄罗斯关系密切，并与乌克兰政府发生内战冲突，目前一直处于分而治之的状态。
俄罗斯联邦委员会外交事务委员会主席康斯坦丁·科萨切夫表示，基辅和顿巴斯之间的这种交换带来了一种希望，即明斯克协议的其他所有条款早晚会得到履行，特别是第五条（关于大赦），第十一条（关于宪法改革和特殊地位）以及第十二条（关于选举）。科萨切夫称，“施泰因迈尔公式”和交换在押人员为实现这个目标创造了必要的先决条件。“施泰因迈尔公式”承认乌东部非基辅控制地区可根据乌克兰法律举行选举，此后若欧安组织观察员承认选举系按欧安组织标准进行，则有关顿巴斯特殊地位的法律将生效。
科萨切夫指出，明斯克协议第六条明确规定根据“所有人换所有人”释放和交换所有在押人员和非法拘留者。根据交换结果，俄罗斯驻顿巴斯联络小组的全权代表鲍里斯·格雷兹洛夫指出，双方表现出了在2019年底前进行交换的政治意愿，完成12月23日在俄罗斯和欧安组织的协助下在联络小组视频会议上达成的协议。俄罗斯公使代表说道，“我强调，在该协议的框架内，乌克兰内部冲突的各方保证完成赦免程序，不会重新起诉那些被释放的人员。基辅保证撤销对那些尚未被定罪的人的诉讼。”
乌克兰检察官员达里亚·莫罗佐娃表示，乌方向所有移交给顿巴斯的人员提供了证明身份的文件，“至于诉讼状态，撤销（诉讼），我现在什么也不能说，我们需要询问人员并了解他们进入的诉讼状态。现在，我可以说，乌克兰向每个人提供了身份证明文件。”莫罗佐娃称，乌克兰方面拘留的顿巴斯人员，以及29日移交的在押人员中，有约80%的人不是该国的居民，这些人来自马里乌波尔、红军城、克拉马托尔斯克、哈尔科夫等等。联络小组人道主义分组的卢甘斯克州代表补充说，乌克兰方面将几名来自俄罗斯的志愿者以及一名巴西公民移交给了卢甘斯克。
12月9日，旨在解决乌克兰东部冲突问题的“诺曼底模式”四国峰会在法国巴黎举行，法国、俄罗斯、德国、乌克兰四国领导人参加了会议，在10日举行的新闻发布会上，四国领导人决定在新年前根据“所有人换所有人”交换在押人员。解决乌克兰东部冲突的联络小组于12月23日以视频会议方式商定了释放和交换在押人员的条件，日期订在12月29日。乌克兰政府和东部民间武装曾于2017年12月27日在顿巴斯大规模交换在押人员，当时民间武装向乌政府移交74人，乌政府移交了233人。
