“北溪2号”天然气管道项目类似于俄罗斯版的伊核协议,掀起了美俄的新一轮斗法,并且把德国卷入其中。这个项目能不能在美国的制裁下竣工,投产,俄罗斯寄希望于德国,就犯下了伊朗寄希望于欧洲三大国(德法英)来挽救岌岌可危的伊核协议一样的错误。德美一家亲,德国是靠不住的,最终取决于俄罗斯自己——不在于俄罗斯的态度有多强硬,而在于俄罗斯的实力。
俄罗斯卫星通讯社12月27日报道,美国国务院在官网发布消息称, “北溪2号”项目的承包商在2020年1月20日前放弃参与,可免遭美国制裁,否则后果自负。12月20日,美国签署了2020财年国防授权法案,正式制裁俄罗斯与德国合作的“北溪2号”项目。
担心遭到美国的制裁,“北溪2号”项目的承建商瑞士Allseas公司在美国签署了2020财年国防授权法案的几个小时后就立即停止了管道铺设工作,撤走了3艘专业管道铺设船舶,项目停滞了。根据“北溪2号”项目运营商Nord Stream 2 AG公司发言人米勒12月23日的介绍,“北溪2号”项目的管道全长2460公里,已经铺完2300公里,仅剩两段160公里的管道还没铺设,完工率约93%。
这个投资了110亿美元(俄罗斯投资55亿美元)的天然气管道只剩7%的工程还没完工,如果在美国的制裁下就此停工,烂尾了,俄罗斯的损失巨大,岂能甘心?
俄罗斯总理梅德韦杰夫12月24日表示,“北溪2号”项目的管道只差一点就要竣工了,项目运营商俄罗斯天然气工业股份公司拥有备用方案,一定会建成的,只是需要多耗费一些时间而已。
普京表示俄罗斯也有专业的管道铺设船舶,透露了俄罗斯打算依靠自己的力量来铺完仅剩160公里的管道。俄罗斯卫星通讯社12月27日报道,俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克表示,“北溪2号”项目的承建商瑞士Allseas公司若彻底退出,作为备用方案,俄罗斯将从远东地区调用俄气-切尔斯基院士号管道铺设机来铺设剩下的160公里的管道,俄罗斯期望“北溪2号”项目2020年底前竣工。俄罗斯天然气工业股份公司此前多次表示,该项目计划在2019年竣工。
因为瑞士Allseas公司的退出,俄罗斯不得不自己硬着头皮顶上,努力把项目完工,竣工时间拖了一年,俄罗斯的经济损失不小,这让普京头大。
让普京更头大的是“北溪2号”项目的竣工与投产其实是两回事:管道都铺好了,工程竣工了,但德国忌惮于美国的制裁,不敢接受俄罗斯的供气,那项目就无法投产,即使竣工了一样是烂尾工程。
当前,仅剩二年总理任期的默克尔在国内的日子不好过,反对她的亲美派全面崛起,越拉越多的执政联盟的有分量的政客不理睬她,或者挑战她,她的权力去年就大幅缩水了,在5G问题上她的权力就被德国议会架空了。
默克尔如果在“北溪2号”项目的态度过于与俄罗斯一致,与美国对着干,先不说美国会怎么修理她,单单是德国执政联盟里的政客就不会放过她,会故伎重演,将应对美国制裁的措施交给议会表决——再次剥夺总理府的决定权,再次架空默克尔。
俄罗斯就算用自己的落后的施工船勉强铺完剩余的160公里的管道,拖延一年后竣工,如果得不到德国的合作就无法投产,项目的巨额投资、庞大的预期收入、地缘政治的盘算等都将打了水漂。所以,普京若想拯救“北溪2号”项目,不仅得搞定美国,也得搞定德国,难上加难,还能睡好觉吗?