【编者按】2019年6月13日，公安部部署全国警方开展以“打诈骗、抓逃犯、保大庆”为主题的“云剑”行动。2019年1至11月，全国刑事案件立案数下降3.9%，严重暴力犯罪案件数下降10.4%；套路贷网络平台下降了77%；在逃人员抓捕取得8年来最好成绩，共抓获逃犯24.3万名。下一步，全国公安机关将严厉打击电信网络诈骗、套路贷、民族资产解冻类诈骗犯罪，全力缉捕逃犯，遏制新型网络犯罪上升势头。“云剑”行动延长至2020年1月底。
核心提示：“天网恢恢、疏而不漏”，无论犯罪分子潜逃到什么地方，公安机关都会将其抓获归案，依法予以严惩。
2019 年年初，四川自贡警方在自贡灯会现场将追逃人员抓获。 资料图片
有逃必追、一追到底。2019年，全国公安机关相继开展“云剑”集中追逃行动、扫黑除恶“百日追逃”行动，同时境内境外两个战场同步发力，向在逃犯罪嫌疑人发起追逃追赃的强大态势，取得显著成效。
科技手段助力追逃
实践证明，科技信息化手段在追逃工作中发挥越来越重要的作用。“云剑”行动中，大部分在逃人员都是通过科技手段抓获的，全国公安机关发挥刑侦、治安、网安、技侦等警种数据资源和专业技术手段优势，运用人像比对、指纹、DNA等最新科技成果，开展深层次信息研判。
“我们是吴中公安分局民警，知道为什么找你吗？”2019年6月25日，苏州吴中警方远赴广东将潜逃15年的孔某抓获归案。
2004年4月，租住在吴中长桥街道后张家村的朱某两姐妹因为晒衣服与邻居薛某发生纠纷，双方扭打起来。吃了亏的薛某喊来几名老乡助阵。正巧朱某丈夫时某、同事朱某某和李某回到租住处，双方引发斗殴，结果造成朱某某因颅脑严重损伤抢救无效死亡，时某重伤、李某轻微伤，犯罪嫌疑人全部逃离现场。吴中警方通过侦查研判、多省抓捕，薛某等5名犯罪嫌疑人相继落网，唯独孔某一直潜逃在外。
吴中警方依托大数据分析研判等现代侦查手段，获取相关线索，先后至新疆、广东、深圳等多地追逃，但抓捕工作一直未有实质性进展。
2019年6月，吴中警方获悉孔某疑似出现在广州，根据广州警方提供的线索，民警进一步开展海量视频筛查及深度研判，经过多番查证，梳理出嫌疑人孔某的生活轨迹，最终锁定孔某在惠州市大亚湾区某建筑工地内。为了不打草惊蛇，民警化装侦查，徒步攀爬29层高楼，层层核查，最终将孔某抓获。
截至2019年11月底，吴中警方先后抓获各类涉案逃犯300余名。
2019年，太原铁路警方80余个车站派出所立足辖区110余个重点火车站、120余趟重点列车和20余条重要铁路线路，已抓获各类网上追逃犯罪嫌疑人3311名，特别是在传统查缉追逃基础上，太原铁路警方借助大数据核查比对和公安信息化技术应用，利用信息化手段抓获网上在逃犯罪嫌疑人超过2200名，占缉逃总数的近70％。
四川绵阳市公安局情报支队通过网上预警和短信预警模式实时推送比对信息，对涉及在逃人员的情报线索分析研判，落地核查，构建缉捕在逃人员的天罗地网。
2019年7月，绵阳警方案侦专班接到报警，发现潜逃多年的犯罪嫌疑人张某出现在本市一公园内，案侦人员依托“天幕工程”大数据信息平台进行精准研判，当日在市内某小区将张某抓获。
据了解，绵阳公安情报部门与辖区派出所及特巡警支队建立联勤机制，根据在逃人员藏匿区域和危险程度，第一时间通过扁平化指挥系统推送给辖区派出所或者特巡警部门，开展及时、安全抓捕，提高追逃工作成效。
广东、浙江、甘肃等地开展科技追逃，发挥各警种、各部门专业技术优势和数据平台资源，深化警企合作，应用大数据挖掘线索。
3350名涉黑恶在逃人员到案
自2019年11月4日全国扫黑办部署扫黑除恶“百日追逃”行动以来，百日期限已过半，追逃工作取得重大阶段性战果。截至2019年12月24日，全国已有3350名涉黑涉恶目标在逃人员到案，到案率为71.1%。其中，首批20名A级通缉令通缉在逃人员到案18名，到案率为90%，已有155名潜逃境外的在逃人员到案。
2019年12月3日，衡阳警方将公安部督办的涉恶逃犯李某抓获。
2017年8月2日，衡阳市阿玛尼酒吧发生打架事件，李某等人用刀棒打伤几名外籍男子，事后李某逃离衡阳。“云剑”行动开始后，李某被列为公安部督办涉恶逃犯。
一个月时间，侦查人员奔赴广州、惠州、佛山、东莞等地，但李某反侦查意识极强，给抓捕工作带来很大难度。12月3日，侦查人员连续布控蹲守三天，在东莞市大岭山镇附近，终于抓获李某。
2019年12月12日22时许，湖北鄂州一名重大涉黑团伙的重要在逃人员刘某主动拨打110并到公安机关投案自首。
据了解，2017年12月，湖北警方依法打掉以熊才祥为首的涉黑团伙。2018年6月，专案组民警发现，该团伙还有一名重要成员刘某。2013年底，刘某曾因债务纠纷涉嫌非法拘禁、寻衅滋事等多起案件。查明情况后，鄂州警方依法将刘某上网追逃。
为了将其抓捕归案，民警们多次开展“温情劝投”，向刘某家属说明利害关系，帮他们分析“法律账”“经济账”，敦促刘某主动投案自首。
2019年12月20日，涉嫌寻衅滋事的网上逃犯李某强在广东兴宁警方的敦促规劝下，主动到兴宁市公安局水口派出所投案自首，这也是该市“百日追逃”行动最后一名归案逃犯。
自扫黑除恶“百日追逃”行动以来，兴宁警方综合运用线索梳理、信息研判、悬赏通缉、敦促劝投等追逃手段，建立“一逃一档”、悬赏通缉和“一把手”敦促劝投机制，通过媒体持续发布在逃人员悬赏通缉公告，向社会征集涉案在逃人员的相关线索，向社会表明追逃的决心。
目前，兴宁警方上网追逃的12名涉恶逃犯已全部落网，扫黑除恶“百日追逃”行动收官。
此外，贵州省公安机关成功抓获公安部督捕的涉黑涉恶目标在逃人员22名，实现涉黑涉恶“百日追逃行动”首战告捷。
福建、河南、宁夏等地大力宣传法律政策，开展精准劝投，传递政法机关“有逃必追、一追到底”的决心和能力，迫使已经潜逃的主动投案、企图外逃的丢掉幻想。目前，境内外已有多名涉黑涉恶在逃人员投案自首。
自扫黑除恶“百日追逃”专项行动以来，全国警方以打数据战、科技战、合成战为主要手段，以宣传发动、教育规劝为重要补充，境内境外两个战场同步发力，推动“百日追逃”行动取得实效。
同时，公安部成立扫黑除恶“百日追逃”行动指挥部，对4713名目标在逃人员逐一明确追逃责任人。A级通缉令通缉在逃人员由省级公安机关主要负责同志担任责任人，1278名涉黑犯罪在逃人员由省级公安机关扫黑办主任和市级公安机关主要负责同志担任责任人，3435名涉恶在逃人员由县级公安机关主要负责同志担任责任人，实行挂账督捕。
近日，公安部发布第二批A级通缉令，对30名重大涉黑涉恶在逃犯罪嫌疑人悬赏通缉。
全国扫黑办有关负责人表示，下一步，各地各部门将持续保持对涉黑涉恶在逃人员的严打高压态势，深入推进扫黑除恶“百日追逃”行动，确保“一网打尽、除恶务尽”。
推进追逃追赃一体化建设
党的十九大报告强调，“不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。”
中国一直重视反腐败国际合作和追逃追赃工作。2019年10月，在中央追逃办统筹协调下，安徽省蚌埠市民政局原局长凌建东主动回国投案，此时距他出逃不足3个月；8月19日，涉嫌贪污贿赂的湖南省益阳市中级人民法院原副院长李胜林主动投案，结束了10年的逃亡生涯；5月18日，涉嫌挪用失地农民保险款，出逃半年的包头市兴胜镇社保平台原主任李昊回国投案，并主动退赃。4月9日，外逃25年之久的国家外汇管理局浙江分局原干部袁国方回国投案，其犯罪所得赃款已被追缴。
2019年，一批外逃职务犯罪嫌疑人选择回国投案。据中央追逃办数据统计，2019年1月—10月，全国共追回外逃人员1634名，其中党员和国家工作人员741人，包括“百名红通人员”4人，追赃金额约29.54亿元人民币。追回外逃人数同比增长69%，追回党员和国家工作人员人数同比增长201%，追赃金额同比增长288%。
追逃、防逃、追赃，是一个有机整体。
2019年以来，浙江国际追逃追赃工作坚持有逃必追、一追到底，对顽固分子采取措施，使其成为无路可逃、无人可靠、无钱可花的“三无人员”；对态度犹豫不决的外逃人员，发挥法律震慑、政策感召、亲情感化三个作用，促使其尽早归案。对潜逃境外的腐败分子，加强反腐败国际合作，强化刑事司法协助、警务合作，综合运用引渡、遣返、异地起诉、劝返等方式追回外逃人员。
2019年1月至11月，浙江共追回外逃人员240人，追回赃款1.48亿元；其中追回外逃党员和国家工作人员98人，超过前4年的总和。
下一步，浙江将加强国际合作，一体化推进追逃防逃追赃工作，推动形成反腐败、打击犯罪的完整链条。
广东着眼追逃防逃追赃的个案进展、司法协助、劝返流程、入境投案、数据统计、外逃报告、考核评价等工作，先后制定十余项规章制度，营造“有逃必追、一追到底”的高压态势。通过推进追逃防逃追赃一体化建设，在减少存量的同时遏制增量，着力构建不敢逃、不能逃、不想逃的体制机制。
劝返首例“百名红通人员”，缉捕首个职务犯罪外逃人员，缉捕外逃时间最久的红通人员，首例从美国强制遣返的外逃人员……5年来，湖南先后从23个国家和地区追回外逃人员105人，追回赃款7.43亿元人民币。
记者|汤 瑜
责编|田 雄
原标题：《公安部“云剑”专项行动纪实② | “云剑”行动持续发力 有逃必追，哪怕逃到天涯海角》
