早在2016年开始，美国海军就正式宣布了新一轮扩军方案，计划在2025年之前实现海军现役舰艇数量达到355艘的目标。在提出宏伟的“355”方案之后，包括“福特”级航母、“阿利·伯克”级导弹驱逐舰、“弗吉尼亚”级核潜艇等众多新舰不断下水，也的确彰显出美国的雄心与实力。不过，就在2019年即将结束之时，美国海军却突然宣布，将于2021年退役四艘服役期不满、单价高达5亿美元的濒海战斗舰（“自由”号、 “独立”号、 “沃斯堡”号和 “科罗纳多”号）。此外，美军还相继砍掉LSD-41级两栖船坞登陆舰、CG-47“提康德罗加”级导弹巡洋舰以及“阿利·伯克”级驱逐舰等在内多达16艘主力军舰。据悉，这些昔日“海上霸主”黯然退场的根本原因，正是美国政府的“钱袋子”出了问题。
众所周知，在特朗普上台后，美国对于海军扩建计划一直采取狂热的支持态度。按照“355”方案的规划，美国海军计划在未15年内新增上百艘新型主力战舰。其中，属于“神盾舰”的“阿利·伯克”级驱逐舰数量就高达30艘，多款攻击型核潜艇数量也达到了32艘。由此可见，为了进一步确立全球霸主地位，美国政府对于海军扩建的力度非常大。甚至，在去年8月，美国海军正式恢复了第二舰队，从而保持了现役七大舰队的规模，并在未来计划维持11个航母打击群与10个两栖作战群。为了实现这一目标，大批新式战舰纷纷进入设计建造日程。
不过，新式战舰的设计研发与建造施工，在资金投入方面都是无底洞。以“福特”级航母来说，单艘航母的造价就高达130亿美元。今年10月份，美国国会预算办公室就对海军新一轮造舰计划进行了相关评估。评估结果显示，按照“355”方案的采购计划，美国海军未来30年用于新舰研发和建造的费用高达220亿美元/美元，并且这还是保守数字，有很大概率逐年提升。即便是财大气粗的美国政府，也感受到了明显的压力。再加上美国陆军、空军等各个兵种同样在争取国防预算，纷纷将矛头指向了美国海军。在压力之下，美国政府不得不向海军开刀，除了削减新舰数量之外，退役一批老式战舰以减少日常支出，这也是无奈之举。按照美国五角大楼公布的计划，除了四艘服役期不满的濒海战斗舰将在2021年退役之外，“355”方案规划的众多新舰项目也大大缩水。其中，作为美国海军绝对主力的 “阿里·伯克级”驱逐舰原计划在未来5年建造12艘，如今已经被调整为7艘；原计划在2021年新增的2艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇也缩减为1艘。此外，美国海军此前计划自2021年开始，每年新建两艘新一代FFG（X）护卫舰，如今保守估计也将缩减为1艘/年。
值得一提的是，此次美国海军计划退役的众多主力战舰，几乎都没有达到服役期限，甚至距离设计使用寿命还有近20年。比如，性能实力依然十分出色的“提康德罗加”级巡洋舰就一次性被砍掉13艘，未来仅仅保留9艘规模。不仅如此，根据美国媒体的报道，即便是在造舰规模大幅度缩水的前提下，目前的美国船舶工业的体量与技术实力，也在短期内无法达到美国海军的要求。据悉，由于造船厂数量稀缺、设备落后、技术人员流失等因素影响。美国海军配套的船厂除了施工速度缓慢之外，很多船坞也超过了设计时的承载能力，造成美国海军现役众多主力战舰的维护保养出现严重问题，其中就包括了“福特”级航母。
综上所述，按照美国五角大楼公布的消息，预计到2025年，美国海军现役战舰规模不升反降，将从290艘降至280艘。这也意味着，美国政府寄予厚望的“355”方案几乎提前宣告就此泡汤了。
