从2002年开始,亚丁湾海域的索马里海盗日益猖獗起来。他们成帮结伙,对过往的船只打家劫舍。渐渐地,索马里海盗成了气候,亚丁湾成了世界最危险的海域。
在索马里海盗事业最兴旺时期,一年就能拿到1.2亿美元的赎金。
联合国一挥手,各国纷纷响应:
2008年,联合国安理会通过1838号决议,号召各国打击索马里海盗。联合国一挥手,各国纷纷响应。2008年12月,“海洋盾牌行动”展开。2009年1月,“亚特兰大行动”展开。美国、欧盟、中国、俄罗斯等国先后开赴亚丁湾海域,打击日益猖獗的索马里海盗。
大家都只是驱离海盗,并不赶尽杀绝
护航任务开展十几年了,各国与索马里海盗爆发了大大小小、成千上百次战斗了。但鲜有听说直接将索马里海盗直接击毙的,一般来说是使用非致命武器将海盗驱逐即可。
比如:发射信号弹予以警示,发射爆震弹迫使他们不能靠近过往船只等等。对于抓捕的海盗,多是收缴武器,然后交给索马里当地政府处置。似乎有个不成文的规定,大家都以驱赶海盗为主,而不会赶尽杀绝。
这到底是什么原因呢?
第一,法律问题:
现在国际上没有如何处置海盗的明文规定。关于海盗的抓、杀、放等问题没有统一的参照标准。而国际关系又敏感复杂,搞不好会有国际纠纷,谁也不想趟这浑水,沾包顶雷。所以,一般不会赶尽杀绝。
第二、人权问题:
护航舰队的职责是保驾护航,不是专业的执法队伍,没有权利大开杀戒。除非海盗正在杀人时,否则不能予以击毙。
这好比古时候的镖局,押送货物安全到达即可,没义务清剿匪徒。海盗也是有人权的,没有犯下滔天罪行时,不能轻易要人性命。
第三、人道主义:
索马里海盗原来只是在亚丁湾讨生活的难民。索马里可耕地只有13%,种出的粮食解决不了温饱,很多人以打渔为生。自1991年,索马里内战爆发以后,经济崩溃,军阀割据,国家法律政令犹如废纸,国家根本没有能力维持治安。
无以为生的索马里人民为了争夺粮食和地盘打打杀杀,国内基本上没有油水了,有的就来到海上做了海盗。他们大多不是专业海盗,都是“平时为民,战时为盗”。为了挣一口饭吃,铤而走险,干了打家劫舍的勾当。
他们可能上有白发苍苍的双亲,下有嗷嗷待哺的婴儿。对于这样的难民,如果下手太重,在人道主义方面会遭到舆论谴责。所以,一般对这些海盗以说服教育为主,给他们悔过自新的机会。
但是对索马里海盗也不是一味的姑息。如果他们直接伤害无辜人性命时,可以直截了当开火将其击毙。
例如:2009年11月1日,一艘挪威军舰也突然遭到索马里海盗船的袭击,挪威海军立即开枪还击,当场打死海盗2人。
2011年5月12日,一艘丹麦支援舰无故遭到了海盗的进攻。在多次警告无效的情况下,丹麦海军果断予以还击,直接打死海盗4人,俘虏24人。
在各国的携手打击下,索马里海盗不得不收敛许多。但是,很多海盗并没有金盆洗手,退出江湖。他们一直觑着机会,大干一票。
到底怎样才能消除亚丁湾的匪患呢?
这是一个头疼的国际问题。但说到底,这跟索马里政治和经济有关。战乱和贫困是根除索马里海盗的根源。要想让亚丁湾恢复和平安宁的状态,先解决索马里老百姓温饱问题。