鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。
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欧盟即将发布人工智能白皮书，对于AI行业进行管理。
欧洲虽然在人工智能发展上，跟中美两国没法比，但是，欧盟有庞大的市场，可以指定各种行业标准，让中美业者，都不得不重视，换句话说，欧盟让人工智能的中美业者，都很难受。
欧盟本周发表AI白皮书，可能将成未来各国立法标竿
欧盟预计将于2月19日发布《人工智能白皮书》（AI White Paper）以及《欧洲数据战略》（European Data Strategy）两项新法案，估计范围将涵盖AI规范、平台监管、资料中心实现碳中和、鼓励企业共享数据、刺激创新等范围。
这项法案自去年欧盟新执委上任后，就已是既定项目。新主席冯德莱恩给予副主席玛格莉特．维斯塔格100天时间，草拟新的AI法案，如今这个期限已经不远。
▲有「美国矽谷最难缠敌人」之称的维斯塔格，所起草的AI白皮书，即将在本周对外公布。European Commission
对于像Google、Facebook、苹果这样在数字服务及AI技术涉入颇深，并作为未来重点发展方向的科技巨头来说，这项法案重要程度可能不亚于当初的隐私法规GDPR。
先是Alphabet执行长皮蔡，赶赴欧盟总部所在的比利时布鲁塞尔，苹果AI资深副总裁吉南德里亚、Facebook执行长扎克伯格也陆续前往当地，欧盟新法案的重要性，可见一斑。
AI被视为将来最具颠覆性的技术之一，然而法条规范，却始终跟不上技术发展的速度，如今欧盟即将进行通盘性的审视，外界认为可能将成为往后各国AI立法的标竿。
这样情况并非没有前例，巴西去年就借鉴欧盟2016年制定的GDPR，推出LGPD隐私法规。因此众多矽谷企业，都格外关注本次法案内容，未来在欧洲、甚至国际上AI技术的运用规范，可能都取决于欧盟法案，怎么为AI实务定调。
人脸辨识禁令取消，但草案能否周全业界仍然怀疑
AI正逐渐渗透进社会的各个角落，从语音助理、人脸辨识到自驾车，越来越多技术与AI脱不了关系。但维斯塔格曾在采访中表示，AI存在着诸多疑虑，我们必须确保，它能依据庞大数据做出正确的决策，并指出需有隐私规范、防范技术造成歧视的法条，企业也要能解释AI运作的模式。
维斯塔格特别点出人脸辨识技术的疑虑，声称在这项技术满布我们生活周遭以前，必须对其做出限制。人脸辨识技术向来难避争议，辨识有色人种准确度不如白人的情况下，更是逃不开种族歧视的质疑。
过去亚马逊与美国执法单位的合作，便引起美国民权组织的反弹；而从社群平台收集脸部数据的新创Clearview AI，也被欧美隐私团体及议员所抨击。
今年1月时，AI白皮书的内容曾一度流出，其中就包含一项针对人脸辨识的规范，禁止未来3至5年内于公共场所使用人脸辨识技术，这消息曾引起Google、Microsoft的隔空论战。
最新的草案中取消了这项人脸辨识禁令，维斯塔格透露，执委会暂时不会采取任何额外限制。
但由于AI涉及层面之广，这份不到100天起草的白皮书，尚未发表就受到质疑。一概而论的法规，被认为可能会令许多产业应用束手束脚，从自驾车、AI医疗诊断到语音助理，每个产业所需的规范，都不尽相同。
中国有数据、美国有钱，而欧盟有法律
欧盟这份针对AI起草的白皮书，不光是为了规范技术应用，也颇有政治上的意含。「中国有数据、美国有钱，而我们有意志（Purpose）。」维斯塔格说。她指的是欧洲在AI使用上的坚持，谨守过去维护民众权益的道路。
与此同时，AI白皮书，也将制约过去毫无节制大肆扩张的中美AI产业，这些科技巨头未来都必须遵从欧盟规范，将该领域的主导权，重新拉回一点到欧洲身上，也可能令部份欧洲企业占有优势。
但过犹不及，皮蔡1月曾警告，如果欧盟干涉太多，会对经济产生长久的影响，「欧洲产业界接纳AI的程度，对这块大陆的未来至关重要，这点必须时刻谨记在心。」
欧盟即将发表的AI白皮书将如何撼动科技领域，如何运用欧盟的巧实力，通过制定标准法规，来让中美人工智能机构“俯首帖耳”？
让我们拭目以待。
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